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社会经济发展和国家建设离不开对矿产资源的需求,其中对砂石资源的需求更将日益剧增。对砂石开采业来说,一方面是对砂石的大量需求,另一方面是环境压力越来越大。如何解决资源与环境的矛盾,唯一途经就是走绿色发展、可持续发展道路。因此,从生态环保和资源保障角度来看,以下三个方面将成为砂石开采业发展的必然趋势。
一、必然要实施统一规划与管理
砂石是一种低成本、低产值商品,一般都是就地生产、就近供应,外销或外供的可能性很小。因此,为了保证地方经济建没的需要,实观供需平衡和经济平稳增长,以及确保符合环保的要求,地方政府必然要对砂石骨料的生产进行统一规划、统一生产、统一管理、统一消售,其结果必然导致地方政府居于主导地位,或成立平台公司统一管理域内砂石矿山的生产销售,或指定或成立本地国有砂石公司统一开发经营砂石矿山。
二、必然要实施集中规模化开采
今后,砂石骨料生产遍地开花、小型矿山星罗棋布的局面将永不复存在。但地方政府为解决经济建设市场对砂石骨料的需求,同时又要保护好环境,必然要走绿色可持续发展道路,即实行砂石开采的集中管理和規模化、机械化生产。如京津冀和一些省市区正在研究与规划,制订在域内合理布局建设几个砂石骨料生产基地的方案,这种做法将会引领砂石开采业今后的发展方向。
三、必然会形成国营化经营格局
对于河道砂的开采,国家已规定不再公开出让,由当地国有控股企业统一管理。而从砂石骨料网发现,一些地区砂石矿山地方国营糢式已经出现,其特征是某一地区的砂石矿山根据政府指导,实行生产统一管理、产品统一销售,即推行砂石等矿产资源国有化经营。这种局面也正是上述两种必然发展趋势终将导致的结果。如此一来,砂石矿山、诃道砂全部统一,“砂石国营”的真意终于完整,砂石开采业国营化格局必然会形成。砂石矿山的国营化,无疑将为保障当地砂石供应、稳定市场价格做出积极贡献,也必将为矿业的绿色发展开创新的生产经营模式和经验。
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